Hónapokkal ezelőtt már tudni lehetett arról, hogy a kormány szándékában áll napi egy meleg étel biztosítása az iskolások számára. Ezt már csak azért is, mert a szaktárca honlapján megjelent az arra vonatkozó jogszabály tervezete, s abból az is kiderült, hogy az idei iskolai évben kísérleti jelleggel vezetnék be adott iskolai egységekben, s majd az elkövetkező idősza­kokban döntenének az általánosításáról, oly módon, hogy abba belekerüljön a teljes iskolai hálózat. A tervezet nyilvánosságra hozását követően annak sorsáról nemigen lehetett hallani, de a kormány október 26-i ülésén azt napirendre tűzték, s elfogadták a 2016/72-es sürgősségi kormányrendeletet, amely a Hivatalos Közlöny november 1-jei számában jelent meg. A most megjelent és rövidesen hatályba lépő kormányrendelet értelmében ötven egyetem előtti állami oktatási intézményben vezetik be kísérleti jelleggel azt az étkeztetési programot, amely értelmében a 2016–2017-es iskolai évben azok tanulói ingyenesen napi 7 lej értékű meleg ételben vagy esetleg élelmiszercsomagban részesülnek. A szóban forgó értékbe belefoglaltatik a termékek ára, a szállítási, raktározási és kiosztási költségek is. Ugyanakkor azokban az iskolákban, ahol sor kerül ennek a kísérleti programnak a bevezetésére, „kivezetésre” kerül a tej-kifli, valamint a gyümölcsprogram. Segítség a családnak is A kormányrendelet megindokolási szövegrészében többek között az szerepel, hogy az ingázás, a nehéz családi körülmények országunk esetében jelentős mértékben hozzájárultak az tanulmány-félbeszakítási tendencia felerősödéséhez. Az iskolát elhagyó gyermekek és fiatalok részaránya az uniós adatok szerint is meghaladta a 19 százalékot. Ugyanakkor a becslések szerint minden harmadik gyermek közül egy nehéz körülmények között él. Következésképpen indokolt olyan intézkedések foganatosítása, amelyek enyhítenek a családi gondokon, lehetővé teszik az iskolák keretében a megebédeltetést, ilyenképpen pedig hozzájárulhatnak az oktatói tevékenység eredményesebbé tételéhez, illetve az iskolaelhagyás arányszámának csökkentéséhez. A megindokolásban továbbá utalás van arra is, hogy a szóban forgó program gyakorlatba ültetése révén a méltányosság elvei is érvényesülhetnek. Ezen érvek kapcsán megjegyeznénk, hogy a Cioloș-kormány nem találta fel a spanyolviaszt, mert az iskolai étkeztetés Európa-szerte virágkorát éli, és számos országban az ugyancsak ingyenes. Amúgy hazai viszonylatban is tudni arról, hogy vannak olyan iskolák, ahol már rég megoldották az étkeztetést, igaz, nem mindig térítésmentesen. A temesvári Carmen Sylva Pedagógiai Líceumban 350 diák részesül naponta ebédben, igaz, azért fizetni kell napi 8 lejt, ami ellenében háromfogásos ebédet kapnak. Bukarest hatodik kerületében már jó ideje finanszíroznak a helyi költségvetésből egy ingyenes tanulói étkeztetési programot, amely révén a kerület iskoláiba járó tanulók közül több száz juthat meleg ételhez. De térjünk vissza a most megjelent sürgősségi kormányrendelethez. Már utaltunk arra, hogy a kísérleti program keretében ötven iskola tanulója juthat naponta egyszer meleg ételhez, vagy élelmiszercsomaghoz. Valószínűsíthető, hogy az esetek túlnyomó többségében az élelmiszercsomag mellett döntenek, mert a napvilágra került félhivatalos értesülések szerint nemigen van olyan iskolai egység, ahol helyben meg tudnák oldani egy adott menü „legyártását”. Vagy nincs megfelelő helyiség, vagy hiányoznak a konyhai felszerelések, vagy nincs szakszemélyzet stb. stb. Persze elképzelhető a kattering, a házhozszállítási rendszer alkalmazása, már amennyiben az egyik vagy a másik beszállítócég hét lejből ki tudja termelni azt a meleg ételt. Amúgy az ötven iskolai egység között van egy megyénkbeli is, nevezetesen a székelyudvarhelyi Marin Preda Líceum, amely ugyancsak nem rendelkezik konyhával. Ami a kísérleti program finanszírozását illeti, a sürgősségi kormányrendelet mellékletében az szerepel, hogy arra országos viszonylatban közel 34,7 millió lejes finanszírozásra lesz szükség, amelyből 14,7 millió­ra az idei esztendőben és mintegy 20 millió lejre a jövő esztendőben. A pénzkiutalásra az állami költségvetésből számfejtett összegek révén kerül sor, pontosabban átutalása azon közigazgatási területi egységek helyi költségvetésébe, amelyek illetékességi körébe tartoznak a kormányrendeletben feltüntetett iskolai intézmények. A Marin Preda Líceum esetében az idénre 164 000 lejt irányoztak elő, 2017-ben pedig 219 000 lejt. Az állami költségvetésből számfejtett összeget ki lehet pótolni a helyi költségvetések saját bevételeiből. Ha ezt indokoltnak és lehetségesnek tartják, akkor a helyi tanácsnak kell határozatot hoznia, amely értelmében megemelik a napi 7 lejes értékszintet, s a különbözetet majd a helyi költségvetésből fedezik. Ugyancsak a helyi költségvetésből kell fedezni azt az esetleges különbözetet, amely annak okán következhet be, hogy a programban szereplő iskolai egység tanulóinak száma év közben megemelkedik. Hangsúlyozandó az is, hogy a meleg étel vagy az élelmiszercsomag beszerzésére a közbeszerzési jogszabályozás alapján kell hogy sor kerüljön. Mikor is indul? Szerény meglátásunk szerint valami hibádzik a kormányrendeletet illetően. Amint már arra utaltunk, annak tervezetét már jó ideje finalizálták, s a megkésett elfogadás okán az idei esztendőben már nem számíthatnak annak az ötven iskolának a tanulói meleg ételre vagy élelmiszercsomagra. Nem, mert az esztendő végéig nem egészen 55 nap van, arról nem is beszélve, hogy a jogosultság csak a tanítási napokon áll fenn. Ilyenképpen pedig lehet, hogy megspórolják az idénre beütemezett pénzalapokat. Másrészt szerény meglátásunk szerint a gyakorlatba ültetésre nemigen kerülhet sor az alkalmazási módszertani normák hiányában. Azt viszont az egészségügyi és az oktatásügyi minisztériumoknak kell kidolgozniuk, s majd kormányhatározattal jóváhagyni december 3-ig. S akkor még hol van a közbeszerzés lebonyolítása?... Hecser Zoltán