A tanügyi, a 2011/1-es törvény 51-es szakaszában van egy olyan előírás, miszerint mindazon gyermekek és fiatalok, akik különleges nevelési követelményeket igényelnek, szociális gondozásban részesülnek, amely többek között napi élelmezésben, iskolai felszerelések, ruházat biztosításában testesül meg (úgy, ahogy az érvényesül a gyermekvédelmi rendszerben lévő gyermekek esetében is). A törvénynek ez az előírása (is) képezte annak a kormányhatározatnak a jogalapját, amelyet június 16-án fogadtak el, és amely a Hivatalos Közlöny június 22-i számában jelent meg. Arról a 2016/432-es kormányhatározatról van szó, amely az említett kategóriába tartozó gyermekek/tanulók/fiatalok jogosultságai finanszírozását szolgáló összegeknek megyékre történő lebontásáról rendelkezik. Összesen 68 millió lejről van szó, amely belefoglaltatott az idei költségvetésbe és eleve a bevezetőben említett célra különítették el. Azaz: megfelelően a törvényes előírásoknak, azon gyermekek/tanulók/fiatalok jogosultságainak kifizetésére használható fel a leosztott összeg, amelyeknek azok haszonélvezői, már amennyiben integrálódtak az oktatási egységekben, s ilyenképpen a 2016-os esztendőben az iskolai napok során biztosítandó számukra a napi étkeztetés, valamint az iskolai felszerelések, a ruházat és a lábbeli. A 68 millió lej értékű pénzalap megyékre történő lebontására a helyi közigazgatási hatóságok igénylése és megindokolási felterjesztése alapján került sor. Hargita megye esetében 1 452 000 lejt utaltak ki, a már említett elkülönített pénzalapból. A többi megyék számára kiutalt összegekkel ezt összehasonlítva arra a következtetésre juthatunk, hogy megyénkben valamilyen ok­nál fogva nagyobb az ilyen jellegű igény, azaz nagyobb azon gyermekek/tanulók/fiatalok száma, akik esetében fennállnak a különleges nevelési követelmények. Mondjuk ezt annak okán, mert például Szatmár megye esetében ez az összeg 1 329 000 lej, Konstanca megye esetében 1 504 000, Bákó megye esetében 1 545 000 lej vagy Galac megye esetében 1 433 000 lej. Eljárási módszertan A kormányhatározat egyik melléklete tartalmazza a szükséges pénzösszegek kiutalásának módszertanát is. Annak értelmében a kormányhatározat hatályba lépésétől számított 10 napon belül (azaz július 4-gyel bezárólag) a haszonélvező szülője vagy törvényes képviselője írásban kell kérelmezze a szóban forgó jogosultságok nyújtását. Ezt a kérést ahhoz a jogi személyiséggel rendelkező iskolai egységhez kell benyújtani, amelynél beíratták a gyermeket/tanulót/fiatalt, s a kéréshez mellékelni kell másolatban a haszonélvező születési bizonylatát, a szülő személyazonossági bizonylatát, valamint az iskolai és szakmai pályaválasztási bizonylatot. Az érintett iskolai egységeknek június 15-ig kell benyújtaniuk a helyi költségvetések fő hitelutalványozóihoz a szükséges dokumentációt. Következik egy elég tekervényes ügyintézési folyamat, de a lényeg az, hogy legkésőbb augusztus 15-ig a megyei tanácsoknak meg kell állapítaniuk minden egyes területi-közigazgatási egységet megillető költségszintet. (A jogosultságok értékéről egyébként a 2015/904-es kormányhatározat rendelkezik, s az abban előírt értéket kell beszorozni a haszonélvezők számával, minden egyes jogi személyiséggel rendelkező iskolai egység esetében.) Ami a végrehajtást illeti: az iskolai egységek kifizetik a haszonélvezőknek a napi élelmezési pótlékot a megelőző hónapra/hónapokra vonatkozóan a következő hónap első 5 munkanapja során. Továbbá a másabb jogosultságokat a naptári év végéig kell kifizetni. Fél év múltán… Első látásra minden rendjén van, pontosabban rendjén lenne ezzel a kormányhatározattal, ha nem vetnénk egy pillantást a naptárra. A pénzalapot biztosító 2015/339-es törvény még a múlt esztendő decemberében jelent meg az anyagi jogosultságok pedig a 2016-os naptári évre vonatkoznak, abból viszont már majdhogynem eltel egy fél év, ugyanakkor a kormányhatározatban szereplő eljárások utolsó határideje augusztus végén jár le. Tehát, akkor melyek is azok a hónapok, iskolalátogatási napok, amelyek esetében ténylegesen fennáll a jogosultság, azaz a kifizetendő illetmény? Nem tudnánk megválaszolni, de azt joggal állíthatjuk, hogy ez a kormányhatározat már januárban is megszülethetett volna… És még van egy észrevételünk: a június 16-án keltezett kormányzati közleményben az áll, hogy a kormány az érintett gyermekek/tanulók/fiatalok megsegítésére sietett 68 millió lej értékű összeg kiutalása révén. Itt valami félreértésről van szó, mert a dolgok távolról sem így festenek. Egyrészt azért nem, mert a Cioloș-kormány „kialakítása”, akkor, amikor megszületett a jogalapot képező 2011/1-es törvény még a leggazdagabb fantáziájú politikusok fejében sem fordult meg, a pénzalapot sem a Cioloș-kormány különítette el, mert az a parlament által jóváhagyott állami költségvetésben szerepel(t). Hecser Zoltán