Ráadják a gyújtást, de még sok minden változhat
Miközben továbbra sem világos nagyon sok fontos részlet, a projektet lebonyolító Környezetvédelmi Alap (AFM) elkezdett dátumokat rendelni a szaktárca által már az év eleje óta ígérgetett traktorroncsprogramhoz. A hó elején megjelent a Hivatalos Közlönyben a roncsprogram finanszírozási szabályzata, illetve meghirdették a traktorokat és mezőgazdasági gépeket gyártó vagy forgalmazó kereskedők jelentkezési és iktatási periódusát, amely november 22-én rajtol és 28-án zárul. Jelen állás szerint azt, aki 65 (vagy 80) százalékos vissza nem térítendő állami támogatással vásárolna új traktort vagy önjáró mezőgazdasági gépet, hivatalosan ezt a dátumot követően jelentkezhet majd iratcsomójával a programban részt vevő kereskedők valamelyikénél. Nem hivatalosan viszont már hosszú várólisták vannak a forgalmazók asztalán. Mindeközben az sem zárható ki, hogy a roncsprogram sarkalatos pontjait – például azt, hogy ki vehet részt benne, vagy milyen módon történik a pályázás – a jövőben módosítani fogják.
Egy nappal korábbi keltezéssel november 7-én megjelent a Hivatalos Közlönyben az a Mircea Fechet környezetvédelmi miniszter által szignált 2499-es számú rendelet, amely jóváhagyja a Környezetvédelmi Alap (AFM) által lebonyolított traktorroncsprogram finanszírozási szabályzatát. Fontos megjegyezni, hogy ezzel maga a finanszírozási szabályzat végre hivatalossá vált, de véglegessé nem feltétlenül. Ugyanis a még el sem kezdett program metodológiájával kapcsolatban a korábbi nyílt konzultációs időszak lejárta után is nagyon sok szakmai kifogás van, ezért nem kizárt annak lehetősége, hogy érdemi változásokat vezetnek még be.
Lapzártánkkor a programban részt venni kívánó traktorforgalmazók és -gyártók jelentkezési procedúrájának rajtja volt aktuális: ők november 22-én 10 órától november 28-án 23.59-ig regisztrálhatják magukat az AFM platformján. A módszertan szerint ezt követi az elbírálási és óvási szakasz (ami a tapasztalatok szerint sokáig elnyúlhat – szerk. megj.), majd a Környezetvédelmi Alap honlapján közlik az elfogadott forgalmazók névsorát, amely ismeretében a pályázni kívánó gazdák kiválaszthatják, hogy melyik gépforgalmazóhoz fordulnak.
Ennek alapján tehát jelenleg az az álláspont, hogy nem személyesen (mint például a Zöld ház vagy a háztartási gépek roncsprogramja esetén), az AFM platformjára saját adataikat és dokumentumaikat feltöltve pályázhatnak majd a jelentkezők, hanem dokumentációjukat az általuk kiválasztott forgalmazóhoz, kereskedőhöz nyújtják be, az végzi az ellenőrzést és a szelektálást, és az tölti majd fel az igényléseket a AFM online rendszerébe. Ugyanakkor ezt a kérdést most sem lehet még végérvényesen eldöntöttnek tekinteni, legalábbis az országos sajtó elképzelhetőnek tartja, hogy változtathatnak rajta.
Az ugyanis továbbra sem világos, hogy a traktorforgalmazók mi alapján választanak. Kézenfekvőnek a gazdák jelentkezésének időbeni sorrendje látszik – vagyis minél hamarabb nyújtja be hozzájuk egy igénylő az érvényes pályázati iratcsomóját, annál előrébb kap helyet a sorban –, de egyrészt ez visszaélésekre adhat lehetőséget, másrészt az sem világos, hogy maguk a forgalmazók miként vetélkednek majd a náluk lévő pályázati kérelmek érvényesítésében. A helyzetet az pedig végképp nem egyszerűsíti, hogy miközben a finanszírozási útmutató szerint a gazdák jelentkezésére majd csak később kerülne sor, nem hivatalos információk szerint valójában már most nagyon sokan jelentkeztek iratcsomóikkal, egyfajta előjegyzésként, úgynevezett proforma számlákkal valamelyik forgalmazónál.
Hivatalosan meg nem erősített információk szerint ezeket a nehézségeket úgy oldanák meg, hogy a traktorroncsprogramot több évre kiterjesztenék, egészen addig, amíg általa összesen 35 000 új traktor megvásárlásához segítik hozzá a romániai gazdákat. Ennek alapján a forgalmazók minden, a kritériumoknak megfelelő jelentkezést elfogadnának, és azok, akiknek az aktuális kiírásban nem jut támogatás, automatikusan felkerülnének a következő évi támogatási listákra. Azt viszont, hogy ennek az elképzelésnek a gyakorlatba ültetésére lesz-e majd pénz és politikai akarat, legfeljebb csak találgatni lehet.
2024. 11. 06./2499-es rendelet
A traktor- és önjáró mezőgazdasági géppark megújítását ösztönző országos program
A program célja vissza nem térítendő pénzügyi támogatást nyújtani mezőgazdasági termelőknek, magánszemélyeknek, az „Állami támogatási séma: Támogatás traktorok és önjáró mezőgazdasági gépek beszerzéséhez” program szerint, amelyet a környezetvédelmi, vízügyi és erdészeti miniszter 2024/2265-ös rendeletével hagytak jóvá, az agrárgazdaság teljesítményének és fenntarthatóságának javítása érdekében, különös tekintettel a költségek csökkentésére.
E támogatás adminisztrálása a Környezetvédelmi Alap (AFM) hatáskörébe tartozik.
A program többéves jellegű, és országosan valósul meg.
Az állami támogatás intenzitása
(1) A támogatás intenzitása az új traktor és/vagy önjáró mezőgazdasági gép, valamint a kapcsolható mezőgazdasági tartozékok beszerzési értékének 65%-át teszi ki.
(2) Fiatal gazdák esetében (40 évnél fiatalabb) az (1) bekezdésben előírt intenzitás a traktor és/vagy az önjáró mezőgazdasági gép, valamint a kapcsolható mezőgazdasági tartozékok beszerzési értékének 80%-a.
(3) Az állami támogatást a jogosultsági feltételeknek megfelelő kérelmezőnek ítélik oda, feltéve, hogy egy használt járművet lead, és kifizeti saját hozzájárulását.
(4) Az állami támogatás nem halmozható más, közpénzekből, beleértve a közösségi alapokból finanszírozott projektekből és/vagy programokból kapott támogatásokkal ugyanazon beszerzés esetében, amelyet a program keretében végeznek.
(5) Nem ítélnek oda támogatást olyan beruházásokhoz, amelyek kizárólag traktorokhoz vagy önjáró mezőgazdasági gépekhez tartozó mezőgazdasági tartozékok beszerzéséből állnak.
(6) A traktor/önjáró mezőgazdasági gép és a hozzá tartozó mezőgazdasági tartozékok beszerzési értéke nem haladhatja meg az áfával együtt az 55 000 eurós összeget lejben.
Elszámolható költségek kategóriái
(1) Elszámolhatónak minősülnek a következő beszerzésekre vonatkozóan javasolt költségek:
a) mezőgazdasági traktorok;
b) önjáró mezőgazdasági gépek;
c) mezőgazdasági tartozékok, amelyek csak traktor vagy önjáró mezőgazdasági gép vásárlása esetén támogathatók.
(2) Az áfa csak akkor elszámolható költség, ha a kérelmező nem áfafizető.
(3) Az AFM nem finanszírozza a finanszírozási kérelem jóváhagyása előtt végrehajtott beszerzéseket.
(4) A traktoroknak és új önjáró mezőgazdasági gépeknek, beleértve a kapcsolódó mezőgazdasági tartozékokat, az alábbi minimális műszaki követelményeknek kell megfelelniük:
a) meg kell felelniük az V. szintű kibocsátási normáknak, és teljesíteniük kell az Európai Parlament és a Tanács 2016. szeptember 14-i (EU) 2016/1628-as rendelete szerinti szennyező gázokra és részecskékre vonatkozó kibocsátási határértékeket, valamint a nem közúti belső égésű motorok típusjóváhagyási követelményeit, módosítva az (EU) 2012/1024-es és 2013/167-es rendeleteket, a 97/68/EK irányelv módosításával és hatályon kívül helyezésével;
b) rendelkezniük kell a Román Autóregisztrációs Hivatal (RAR) által kiállított típusjóváhagyással;
c) újaknak kell lenniük;
d) gyártási helyük az Európai Unióban vagy olyan országokban kell legyen, amelyek megfelelnek az európai minőségi és kibocsátási szabványoknak;
e) rendelkezniük kell minőségi tanúsítványokkal (például CE — Európai Megfelelőség), valamint energiatakarékossági tanúsítványokkal, amelyek igazolják a károsanyag-kibocsátás csökkentését.
A kérelmező jogosultsági feltételei
(1) Az állami támogatásra a program keretében olyan magánszemélyek jogosultak, akik elsődleges mezőgazdasági termelési tevékenységet folytatnak, és rendelkeznek termelői igazolvánnyal.
(2) Az (1) bekezdésben említett kérelmezők akkor tekinthetők jogosultnak, ha a regisztráció idején megfelelnek az alábbi feltételeknek:
a) Magánszemélyként mezőgazdasági termelési tevékenységet végeznek, és rendelkeznek termelői igazolvánnyal.
b) Nincs lejárt fizetési kötelezettségük az állami vagy a helyi önkormányzati költségvetéssel szemben, ahol a lakóhelyük található.
c) Vállalják egy használt jármű leadását személyesen vagy átadó segítségével.
d) Vállalják a saját hozzájárulás megfizetését.
e) Nincs ellenük jogerős bírósági ítélet környezeti bűncselekmény elkövetéséért.
f) Nem állnak az Európai Bizottság egy korábbi határozatának végrehajtatlan visszafizetési kötelezettsége alatt, amely egy illegálisnak és a belső piaccal összeegyeztethetetlennek minősített támogatást követel vissza.
g) Nem kapnak más közpénzekből – beleértve az uniós alapokat – finanszírozást ugyanarra a beruházásra, amelyet az állami támogatási program keretében kívánnak megvalósítani.
h) Nincsenek nehéz anyagi helyzetben.
i) Nem rendelkeznek az áfaregisztrációs tanúsítvánnyal.
A finanszírozási dosszié tartalma
(1) Benyújtandó dokumentumok (jelen állás szerint az érvényesített kereskedő tölti fel az alkalmazásba):
a) A teljesen kitöltött, géppel szerkesztett, kézzel vagy elektronikusan aláírt finanszírozási kérelem.
b) Meghatalmazás, ha a kérelmet egy meghatalmazott személy írta alá.
c) A kérelmező személyazonosító okmányát, amely a regisztráció időpontjában érvényes.
d) A kérelmet aláíró személyazonosító okmányát, ha a kérelmet egy meghatalmazott írta alá, amely a regisztráció időpontjában érvényes.
e) Az állami költségvetéssel szembeni tartozások kiegyenlítését bizonyító adóigazolás, amelyet a kérelmező nevére a Pénzügyminisztérium helyi hatósága állít ki, és amely a regisztráció időpontjában érvényes.
f) A helyi adók és illetékek, valamint egyéb helyi költségvetési bevételek megfizetését bizonyító adóigazolás, amelyet a kérelmező nevére a helyi önkormányzat állít ki, és amely a regisztráció időpontjában érvényes.
g) A kérelmező nevére kiállított, érvényes termelői igazolvány, amely a regisztráció időpontjában érvényes.
(2) Az elektronikus formátumban kiállított tanúsítványokat az alkalmazásba ugyanabban a formátumban kell feltölteni, ahogyan azokat az illetékes hatóságok/adóhatóságok állították ki. Azokat a dokumentumokat, amelyeknél a tanúsítvány elektronikus formáját szkennelik be, vagy képként adják meg, nem fogadják el.
A projekt időtartama
(1) A projekt megvalósításának időtartama 12 hónap, az állami támogatás odaítélésének Értékelő Bizottsága általi jóváhagyásától számítva. Ezen időszak alatt az érvényesített kereskedőnek a következő feladatokat kell elvégeznie:
a) a traktor/önjáró mezőgazdasági gép, beleértve az ahhoz tartozó tartozékokat, adásvételi és átvételi formalitásainak lebonyolítása;
b) a számla kiállítása és annak feltöltése az alkalmazásba;
c) a megfelelőségi tanúsítvány feltöltése az alkalmazásba.