Nemrégiben ismertettük a 2020/­24-es sürgősségi kormány­rendeletet, amelyet a sokat ki­fogásolt február 4-i kormányülésen fogadtak el, s amely révén intézkedéseket állapítottak meg az Országos Adóügynökség tevékenységének a javítása és reorganizációja érdekében. Amúgy Ludovic Orban kormányfő, akárcsak pénzügyminisztere, Florin Cîţu még novemberben kilátásba helyezte az Országos Adóügynökség (ANAF) gyökeres megreformálását, s e tekintetben első lépésként értékelhető ez a kormányrendelet. Lesz folytatás is… A pénzügyminisztérium honlapján február 18-án jelent meg, illetve bocsátották február 29-ig közvitára ama kormányhatározat tervezetét, amely révén újólag módosítanák és kiegészítenék az ANAF megszervezésére és működésére vonatkozó 2013/520-as kormányhatározatot. Abban többek között az is szerepel, hogy az ügynökség sémája zsugorodni fog, nevezetesen felszámolódik 2000 – be nem töltött – felügyelői állás, valamint 150 vezetői pozíció. Ez azt jelenti, hogy a jelenlegi mintegy 27 000 főről 25 000-re apad az állomány. Ugyanakkor bizonyos átszervezésekre is sor kerül. Ezek között említendő az Adócsalás-ellenes Vezérigazgatóság is, amely esetében már előírásokat tartalmazott az említett 2020/24-es sürgősségi kormányrendelet, 45%-kal lecsökkentve a vezető tisztségek számát és megszüntetve e struktúra keretében a „sajátságos funkciókat”. A kormányhatározat-tervezet szerint létrejönne a kockázatmenedzselési vezérigazgatóság (DGMR), amely átvenné a kockázatelemzési tevékenységeket azon struktúráktól, amelyeknek e téren feladatköreik vannak. Továbbá létrejönne a folyamat monitorizálási és stratégiai vezérigazgatósága, amely többek között nyomon követné az általános konszolidált költségvetés bevételeinek várható, illetve tényleges alakulását. Az ügynökség informatizálási folyamatának a felgyorsítása érdekében igazgatósági szinten megalakulna az információ-menedzsmenti egység, amely jobbára az üzleti életben és az IT-szektorban nagy tapasztalattal rendelkező szakembereket foglalkoztatna. Ha ez így igaz, akkor az is feltételezhető, hogy kénytelen-kelletlen alkalmazásokra is sort kell keríteni. Előtérben a digitalizálás A múlt héten egy fiskalitással kapcsolatos konferencián részt vett Mirela Călugăreanu, az ANAF elnöke is, aki többek között felvázolta az ANAF reformjának csapásvonalait is. Ebben az összefüggésben azt hangsúlyozta, hogy az ügynökségnek a digitalizálás útján kell haladnia. E tekintetben a leckét megtanulták és levonták a szükséges következtetéseket, a múlt év végén kidolgozva a stratégiát is. Ez a stratégia 14 projektet ölel fel, azok közül egyesek rövid időn belül gyakorlatba ültethetők, mások esetében az huzamosabb időt vesz igénybe – hangoztatta Mirela Călugăreanu. Az idén a 14 projektből négyet ültetnek gyakorlatba, a digitalizálás kapcsán elmondta, hogy az segíteni fog a költségvetési bevételek begyűjtésében, de az adófizetőkkel szembeni szolgáltatások minőségi szintjének az emelésében is. Meglátása szerint a digitalizálási csomag az ANAF megreformálásának a „szívét” fogja képezni, de ez nem azt jelenti, hogy nem kerül sor más átszervezési intézkedésekre is. A fiskális ellenőrzés terén az állami költségvetés bevételeinek növelése érdekében egy új filozófiának kell érvényesülnie, hogy melyik lenne az arról nem beszélt. A digitalizálás kapcsán újólag nyomatékosította, hogy az idén gyakorlatba ültetendő projektek közt talán a legfontosabb a pénztárgépek rákapcsolása az ANAF hálózatára és az elektronikus zárolás bevezetése. Ha minden igaz, akkor március végétől bevezetődik az áfa visszatérítésének új rendszere is. Rövid időn belül kísérleti jelleggel a nagy adófizetők esetében bevezetik a SAF-T rendszert is, és azt 2021 januárjától teljesen működőképessé teszik. (A SAF-T egy nemzetközi adatcsereszabvány, a cégek és az adóhatóságok között, elektronikus úton. Gyakorlatilag ez azt jelenti, hogy a cégek az adóhatóság rendelkezésére bocsátanak információkat, az pedig azokat monitorizálja és mérlegeli, hogy szükségeltetnek-e vagy sem ellenőrzések. Úgy tudni, hogy erre a projektre az ANAF-nak sikerült vissza nem térítendő uniós alapokat is szerezni.)

Hecser Zoltán