Súlyos munkaerőhiánnyal küzd a Hargita megyei önkormányzatok többsége. Miközben a polgármesteri hivatal apparátusában a vezetők munkáját egész osztályok kellene segítsék, és igencsak időszerű lenne készülni a következő uniós finanszírozási ciklusra, a valóságban gyakran egyetlen személy, ha jut erre a feladatra, és a minimálbérért dol­gozó alkalmazottak sokszor 3-4 ember munkáját látják el. Az egyik legnehezebb helyzetben talán éppen a megyeközpont, Csík­szereda van, ahol több mint egy éve megüresedett a jegyzői állás, de tartósan betöltetlen több kulcspozíció is. [caption id="attachment_20110" align="aligncenter" width="620"] A csíkszeredai Városháza ügyfélfogadó szárnya. Magasan képzett munkaerőre lenne szükség, de a toborzáshoz nincs eszköz[/caption] Csíkszentgyörgy önkormányzata két évig működött jegyző nélkül, illetve ideiglenesen kinevezett személyek látták el a hatáskört, amíg a bonyolult eljárások szerint is be tudták tölteni az állást. A csíkszeredai Városházának 2014 decemberétől nincs versenyvizsgával helyét elfoglaló jegyzője. – Volt négy versenyvizsga is, mind eredménytelenül zárult – magyarázta Antal Attila, Csíkszereda polgármesteri jogkörökkel felruházott alpolgármestere. – Azóta jogász végzettségű kollégák látják el ideiglenesen a jegyzői jogköröket, ami azt jelenti, hogy a folyó ügyeket próbálják kezelni, aláírnak, de ez nem elég arra, hogy az egész jogi és közigazgatási, valamint belső pénzügyi ellenőrzési folyamatot megszervezzék, a procedúrákat kidolgozzák és a folyamatban részt vevő kollégákat betanítsák. Ugyancsak ideiglenesen kinevezett személyek látják el a jegyzői teendőket Gyergyóremetén, Újszékelyen és Gyergyótölgyesen is – tudtuk meg Petres Sándor alprefektustól. Emellett két településen, Parajdon és Szárhegyen meghatározott ideig (gyermeknevelési szabadság idejére) tölti be egy-egy személy a jegyzői állást. A prefektusi hivatal adatai szerint a Hargita megyei önkormányzatok – a megyei tanácsot is beleértve – összesen 3268 személynek biztosíthatnának munkahelyet, de arra vonatkozóan nincs összesítésük, hogy valójában hány állás van betöltve. Cseppet sem vonzó pálya – Nem vonzó pálya, mert rengeteg a bürokratikus megkötés, óriási a felelősség, sok az ellenőrzés és alacsony a fizetés – foglalta össze a legfőbb okokat Antal Attila. – Alapvető probléma, hogy igen bonyolult a közigazgatást és a közpénzfelhasználást szabályozó jogszabályi környezet, és a jóhiszemű cselekvések kényszere nem kifogás az ellenőrző szerveknek. Szigorúak az ellenőrzések és a szankciók, igen nagy a felelősség. Az elmúlt évek ellenőrzéseinek tapasztalata, hogy szabálysértés, kihágás esetén is jelentős anyagi károkozást állapítanak meg, ami az alkalmazottak nyakába hull vissza. (Nem hivatalos információ­ink szerint előfordult például, hogy egyik körforgalom kialakítása esetében egy alkalmazottat büntettek, mert az újonnan kialakított körív egy része egybeesett egy még garanciában lévő úttestrésszel – de hasonló esetekre számtalan példa van.) Amint a csíkszeredai városvezető kifejtette, ideális esetben a hivatal apparátusában a vezetők munkáját egész osztályok kellene segítsék, amelyek megtalálják a törvényes megoldásokat. Tekintettel arra, hogy minden kifizetés valamilyen szerződés alapján kell történjen, irdatlan munkavolumen is tornyosul, amely meg kell feleljen egy sor folyamatosan változó előírásnak. – A közintézmények könyvelése sem egyszerű feladat, és nem is tanítják olyan formában, hogy egy főiskoláról vagy egyetemről kikerült hallgató azonnal gyakorlatba tudná ültetni – vélte Antal Attila. – Többéves munkahelyi betanulás, tapasztalat szükséges ma ehhez. Ugyanakkor a Városháza szerződéseinek, dokumentumainak jogszerűségi felügyeletét, hasonlóképpen a kifizetések jogszerűségének felügyeletét is több osztály kellene ellássa, amelyeket a hivatal jegyzője, gazdasági igazgatója szervez meg. Ezenkívül működni kellene egy belső auditrendszernek és belső ellenőrző rendszernek is, amelyek szintén igen sok jogszabály által körülírt, nagyon bürokratikus, hozzáértést, jártasságot igénylő területek. Ezeken a területeken közigazgatási jogban jártas munkatársakra, közintézmények költségvetési rend­szerében jártas közgazdászokra, könyvelőkre, pénzügyesekre lenne szükség. Mindehhez képest nemcsak a jegyző feladatát kellett jogász végzettségű kollégáknak átvállalniuk, hanem nyugdíjba vonulás előtt áll a gazdasági igazgatónk, és a könyvelőségről is többen távoztak és távoznak. Hozzáteszem, hogy az alárendelt intézményeink – beleértve a közoktatási intézményeket is – könyvelését mind itt kell összesíteni. Szakemberek nélkül Csíkszereda A közbeszerzési osztály a szolgáltatói, a munkálatokkal kapcsolatos vagy az anyagvásárlási szerződésekre vonatkozó ajánlatkérést és megbízások előkészítését kell lebonyolítsa. Ennek az osztálynak egy bő évvel ezelőtt még öt munkatársa volt, de 2015-ben felmondással az osztályvezető és két jogász távozott, és amint Antal Attila többszörösen kiemelte, a szakembereket akkor sem lehetne egyik napról a másikra pótolni, ha azonnal lenne megfelelő új jelentkező. – A beruházások előkészítésénél igen fontos a magasan képzett műszaki apparátus, akik a tervtémák megfogalmazásától, a megvalósíthatósági tanulmányok és kiviteli tervek átvételezésén át a kivitelezés hónapról hónapra való megvalósulását képesek lekövetni. Ezek szintén olyan magas szaktudást igénylő és olyan felelősségű feladatkörök, amelyekre a jelenlegi fizetési keretek között nem találunk szakembert, mert irreálisan nagy a felelősség: ha például átvételezésre javasolnak egy kiviteli tervet, amelyről a kivitelezés során kiderül, hogy nem megfelelőek az anyagmennyiségek, akkor már anyagilag felelősségre vonható a munkatárs. Hasonlóképpen rengeteg a törvény által előírt hivatali kötelezettség a szociális irodán, az urbanisztikán vagy akár a vagyongazdálkodási osztályon is – mind olyan területek, amelyeken a közigazgatási vonatkozásokat, hatósági jogköröket nem tanítják a főiskolákon, és nehéz, időigényes a betanulás. Csíkszereda teljes városi közalkalmazotti álláskerete 305 fő: ebben benne vannak az alárendelt kulturális közintézmények, mint a színház, múzeum, népi együttes stb., valamint a polgármesteri hivatal alárendeltségébe tartozó közszolgálatok, mint piacgondnokság, karbantartó­cso­port, kertészet (összesen mint­egy 60 fő) munkatársai is. – Kimondottan a Városháza hivatali apparátusában 125 poszt van. Az utóbbi időben néhányat sikerült ideiglenesen betölteni, de átszervezésre lenne szükség, hogy a kulcsfontosságú területek működtetésére nagyobb szervezeti egységeket tudjunk létrehozni, felelős középvezetőkkel. Valószínű ez csak úgy lesz lehetséges, ha egyes közszolgálatokat kiszervezünk önellátó egységbe vagy városi saját tulajdonú cégbe – tette hozzá Antal Attila. Székelyudvarhely: alkalmaznának, ha lenne kit Most 90 alkalmazott dolgozik a székelyudvarhelyi Városházán, de ennél nagyobb létszámra lenne szükség a zökkenőmentes működéshez. Több üres állás van a különböző ügyosztályokon: legutóbb december 18-án hirdettek meg munkahelyeket, a Budvár Szociális Közszolgálathoz és a La­kosságnyilvántartó irodához ke­resnek munkatársakat. – Évek óta nehezíti a hivatal működését a közalkalmazottak alacsony száma és a szakemberek hiánya. Amióta könnyebbé vált az új személyek felvétele, elsőként a beruházási és fejlesztési osztályon erősítettek, ahol a korábbi kettő helyett most már tíz személy dolgozik, és ahol az a cél, hogy minél több külső forrást hozzanak be a városnak. Több sikeres pályázatot is lebonyolítottak már – mondta el kérdésünkre a hivatal sajtószóvivője, Bálint Attila. Gyakorlatilag mindegyik osz­tályra próbálnak felvenni új szakembereket, de jobbára eredménytelenül: a kezdő szintű bérezés és a közalkalmazotti szférában egyébként is alacsonyabb fizetések miatt előfordult az is, hogy egyetlen személy sem jelentkezett az aktuális álláshirdetésre. Jelenleg a legnagyobb létszámhiánnyal az adóosztály küszködik (itt például két alkalmazott van gyermeknevelési szabadságon), de az urbanisztikai osztály vezetése is akadozik (a jelenlegi osztályvezető betegsége miatt). A problémát a személyzet vagy a feladatok átcsoportosításával és új állások meghirdetésével próbálják orvosolni. Félelem, feszültség a gyergyószentmiklósi hivatalban Hatalmas feszültség uralkodik a gyergyószentmiklósi Városházán – mondta Nagy Zoltán alpolgármester. Úgy véli, ez főként a Mezei János városvezető ellen folyó vizsgálat következménye. A polgármesteri hivatal munkatársai közül többen felmondtak, a még dolgozók közül sokan félnek, nem mernek feladatokat vállalni. Még apróságok esetén is minden munkatárs hivatalos indoklást, írásos magyarázatot vár, egyébként nem mernek lépéseket tenni. – Mindenről papír kell, lassan papíron köszönünk egymásnak – fogalmazott a városvezető. Lapunk kérdésére a gyergyó­szentmiklósi Városháza közölte, jelenleg 114 alkalmazottja van, és 8 üres állás betöltéséről rendelkezhetnének. 2015 folyamán 7 munkatárs mondott fel vagy vonult nyugdíjba, 2016-ra előrelátható újabb 4 fő távozása. Két személyt alkalmaztak a turisztikai irodához, és egy főt az urbanisztikai osztályra (itt negyedik meghirdetésre sikerült betölteni az állást). Jelenleg egy hely van meghirdetve, de az elbírálás alkalmával régiség hiányában visszautasították a jelentkezést. A városháza állásaira nagyon kevesen jelentkeznek, mert a felelősséggel nemhogy nem versenyképes, de még csak nem is arányos a bérezés, ugyanis az alkalmazottak többsége minimálbér közeli összegekért vállalja a nem mindennapi felelősséget – írja közleményében a polgármesteri hivatal. Daczó Katalin Asztalos Ágnes Lázár Hajnal