borús égbolt
Ezentúl évente indexálják
Nemigen van a világon olyan ország, ahol nem létezne a hadirokkantakra, a háborús veteránokra és az azokhoz hasonló besorolású személyekre vonatkozó kárpótlási, jóvátételi, illetve szociális támogatási jogszabályozás. S talán nem véletlenül, mert a mindenkori államoknak alapvető kötelessége ilyen vagy olyan formában gondoskodni azokról, akik a haza szolgálata során háborúk, fegyveres összetűzések áldozatai lettek katonai szolgálatuk teljesítése közben vagy éppenséggel békefenntartói missziók teljesítése folytán. (Ez utóbbi főleg az elmúlt évtizedek során került be nemzetközi egyezmények értelmében a fegyveres testületek feladatkörébe.) Hazai viszonylatban is hosszú évtizedekre nyúlik vissza a szóban forgó jellegű jogszabályozás, így például 1977 augusztusa és 1991 augusztusa között (de részben azután is) a hadirokkantak, a hadiárvák és a hadiözvegyek (I.O.V.R.) nyugdíjaira vonatkozó, 1977/245-ös államtanácsi dekrétum rendelkezett az ilyen, a fentebb említett jóvátételi jogosultságok rendszeréről. 1991-től errefelé több törvény is hatályba lépett…
[caption id="attachment_49980" align="aligncenter" width="680"]
Ezentúl évente indexálják a hadirokkantak, háborús veteránok, hadiözvegyek jogosultságait[/caption]
Vegyük sorba a jelenleg is hatályos jogszabályokat. Közel 26 éve, hogy megjelent a hadirokkantak, a háborús veteránok és a hadiözvegyek számára nyújtandó illetményekre és pótlékokra vonatkozó, 1991/49-es törvény, három év múltán pedig a háborús veteránokra, valamint a hadirokkantak és a hadiözvegyek egyes jogosultságára vonatkozó, 1994/44-es törvény, majd 18 évvel ezelőtt a I.O.V.R. nyugdíjakra vonatkozó 1999/49-es törvény. (Ez utóbbi révén hatályon kívül helyeződött teljes egészében a már említett 1977/245-ös dekrétum, de időközben már érvényüket vesztették annak egyes előírásai.) Az elmúlt évek során mindezen törvények jó néhány előírása módosult, illetve kiegészült, s azok nyomán esetenként megemelkedett a jogszabályok által érintett személyeket megillető egyes juttatások kvantuma is.
Tavaly kormányrendelet, az idén törvény
Igen körülményes lenne felsorolni mindazon juttatásokat, amelyekre jogosultak lehetnek adott feltételek közepette a hadirokkantak, a háborús veteránok, a hadiárvák vagy a hadiözvegyek. Amire viszont érdemes utalni, az, hogy ezekbe a személyi kategóriákba március végén országos viszonylatban több mint 83 000 fő tartozott, pontosabban annyian részesültek az 1991/49-es, valamint az 1994/44-es törvény előírásai alapján illetményekben és pótlékokban. Továbbá országos viszonylatban március végén 2161 olyan személyt tartottak nyilván, akik I.O.V.R. nyugdíjban részesültek. Bizonyos jogosultságok tekintetében a múlt esztendő decemberében megjelent 2016/92-es sürgősségi kormányrendelet módosította a jogszabályozást. Annak egyik szakasza értelmében az utólag módosított és kiegészített 1991/49-es törvény alapján folyósított illetményszintek megváltoztak, az havi 259 lej lett azon hadirokkantak esetében, akik hadigondozottak (marii mutilati) vagy az I-es rokkantsági fokozatba vannak besorolva, 231 lej a II-es rokkantsági fokozatba besoroltak esetében és 196 lej a azok esetében, akik a III-as rokkantsági fokozatba vannak besorolva. Továbbá a háborús veteránokat megillető illetmény havi értéke 161 lej lett, a hadiözvegyeket megillető (már amennyiben utólag nem mentek férjhez) 161 lej. Ezek az új illetményszintek 2017. január 1-jétől váltak hatályossá.
A múlt esztendő decemberében megjelent sürgősségi kormányrendeletet pedig beterjesztették törvény általi szentesítés végett a parlamenthez sürgősségi eljárás keretében. Nem részleteznénk a szenátusi, illetve a parlamenti megvitatás és megszavazás folyamatát, csupán arra utalnánk, hogy azt április 11-én szavazták meg a képviselőházban, s az államelnök általi kihirdetést követően a törvény a Hivatalos Közlöny május 8-i számában jelent meg. A 2017/96-os törvényről van szó, amely révén nem csupán jóváhagyták a 2016/92-es sürgősségi kormányrendeletet, hanem azt kiegészítették (egyszersmind megváltoztatták annak a címét is). A lényegek lényege a kiegészítés, amely tulajdonképpen két új szakasz bevezetésében testesül meg. Az egyik újonnan bevezetett szakasz értelmében az utólag módosított és kiegészített 1991/49-es törvény, az utólag módosított és kiegészített 1994/44-es törvény, valamint az utólag módosított és kiegészített 1999/49-es törvény alapján nyújtott pénzbeli jogosultságok nem veendők figyelembe a nyugdíjasok számára biztosított szociális illetményre való jogosultság megállapításánál. Emlékeztetnénk a garantált minimális szociális nyugdíj (illetmény) bevezetésére a 2009/196-os törvénnyel jóváhagyott 2009/6-os sürgősségi kormányrendelet alapján került sor. Nos, a szóban forgó jogszabály(ok) alapján nyújtható szociális illetményre való jogosultság megállapításánál el kell tekinteni a fentebb említett törvények alapján nyújtott pénzbeli jogosultságoktól. Magyarán: elméletileg, illetve adott feltételek közepette az úgynevezett garantált szociális illetményre jogosultak lehetnek a hadirokkantak, a háborús veteránok és a hadiözvegy ek is. A minap megjelent 2017/96-os törvény szóban forgó előírásai június 1-jétől válnak hatályossá, illetve alkalmazandók.
Egy másik kiegészítő szakasz értelmében a már többször is említett az utólag módosított és kiegészített 1991/49-es törvény, az utólag módosított és kiegészített 1994/44-es törvény, valamint az utólag módosított és kiegészített 1999/49-es törvény alapján nyújtott pénzbeli jogosultságokat az állami költségvetés révén évente indexálják. Ugyanakkor hatályon kívül helyeződnek a szóban forgó törvényeknek ama előírásai, amelyek értelmében az anyagi jogosultságokat esetenként indexálják az inflációs ráta függvényében kormányhatározat révén. Tehát: ezentúl évente indexálják a hadirokkantak, háborús veteránok és a hadiözvegyek pénzbeli jogosultságait és nem esetenként az inflációs ráta függvényében.
Kikről is van szó
Említettük, hogy országos viszonylatban több mint 83 000 olyan személy van, aki az 1991/49-es, illetve az 1994/44-es törvény alapján illetményekben és pótlékokban részesülhet. A hivatalos statisztikákból részletes helyzetképet nyerhetünk. Ezek szerint március végén országos viszonylatban 83 671 hadirokkantat, háborús veteránt és hadiözvegyet tartottak nyilván, mármint olyant, akik jogosultak voltak bizonyos pénzbeli juttatásokra. Azok illetményeinek havonkénti együttes értéke megközelíti a 6,6 millió lejt, a havi pótlék együttes értéke a 272 ezer lejt, a havi életjáradék együttes értéke meghaladta a 9,8 millió lejt. Ezek szerint a három lehetséges pénzbeli jogosultság ez esztendő márciusában meghaladta a 16,7 millió lejt. Ez egy jogosultra kivetítve átlagban 200 lej/hónapot jelent. A hadigondozásra szoruló, valamint az I-es rokkantsági fokozatba besorolt személyek száma országos viszonylatban 36 volt, s a számukra folyósított havi pénzbeli jogosultság átlagértéke 640 lej/fő volt, akárcsak azon 134 személy esetében, akiket a II-es rokkantsági fokozatba soroltak be. Továbbá a hivatalos statisztika szerint országos viszonylatban 6 személy soroltatott be a III-as rokkantsági fokozatba, s az ő esetükben az egy főre számított pénzbeli jogosultság értéke 276 lej/hónap volt. A hadiözvegyek száma 360 volt, s azok esetében az egy főre számított pénzbeli jogosultság átlagértéke 190 lej/hónap volt. A háborús veteránok száma országos szinten 10 297 volt, azok együttesen március folyamán összesen közel 4,9 millió lej értékű különböző pénzbeli jogosultságban részesültek, ami egy főre kivetítve átlagosan 475 lej/hónapot jelentett. A háborús veteránok özvegyeinek száma 72 772 volt, számukra együttesen mintegy 4,8 millió lejt folyósítottak illetmény címén és több mint 6,7 millió lejt életjáradék címén. Az egy főre kivetített pénzbeli jogosultság átlagértéke pedig 160 lej/hónap volt. A statisztikában még szerepel 66 olyan személy is, aki szolgálatteljesítésen kívül sérült meg, s akik havi illetményre jogosultak. Egy főre számítva a pénzbeli jogosultság átlagértéke esetükben 249 lej/hónap volt. A nyugdíjas kategóriákra vonatkozó statisztikában 2161 olyan személy szerepel, akik I.O.V.R. nyugdíjra jogosultak, esetükben a március havi egy főre számított nyugdíj átlagértéke 229 lej volt. A jogosultak közül 1549 nő volt, s az ő esetükben márciusban az egy főre számított nyugdíj átlagértéke 179 lej volt.
Hargita megyében összesen 1402 hadirokkant, háborús veterán részesült ez esztendő februárjában különböző illetményben, pótlékban és életjáradékban az 1991/49-es, illetve az 1994/44-es törvény előírásaival összhangban. Egy főre kivetítve a pénzbeli jogosultság átlagértéke 107 lej/hónap volt. Rajtuk kívül az 1999/49-es törvény alapján 10 személy részesül I.O.V.R. nyugdíjban, annak pedig az egy főre kivetített átlagértéke 202 lej/hónap volt. Ezek az átlagértékek az országos átlagszintek alatt maradtak, s ez részben azzal magyarázható, hogy a megyénkbeli háborús veteránok és hadirokkantak a katonai rangfokozat tekintetében elmaradnak például a Bukarestben élőkétől (így például a magas rangú, a tábornoki rangú veteránok döntő hányadának Bukarestben van a lakhelye). Amúgy az arányok tekintetében is úgymond „eltörpül” Hargita megye: a pénzbeli jogosultságban részesülő hazai 83 641 hadirokkantnak, háborús veteránnak és hadiözvegynek nem egészen 2%-a találtatik itt.
Hecser Zoltán
Ezentúl évente indexálják a hadirokkantak, háborús veteránok, hadiözvegyek jogosultságait[/caption]
Vegyük sorba a jelenleg is hatályos jogszabályokat. Közel 26 éve, hogy megjelent a hadirokkantak, a háborús veteránok és a hadiözvegyek számára nyújtandó illetményekre és pótlékokra vonatkozó, 1991/49-es törvény, három év múltán pedig a háborús veteránokra, valamint a hadirokkantak és a hadiözvegyek egyes jogosultságára vonatkozó, 1994/44-es törvény, majd 18 évvel ezelőtt a I.O.V.R. nyugdíjakra vonatkozó 1999/49-es törvény. (Ez utóbbi révén hatályon kívül helyeződött teljes egészében a már említett 1977/245-ös dekrétum, de időközben már érvényüket vesztették annak egyes előírásai.) Az elmúlt évek során mindezen törvények jó néhány előírása módosult, illetve kiegészült, s azok nyomán esetenként megemelkedett a jogszabályok által érintett személyeket megillető egyes juttatások kvantuma is.
Tavaly kormányrendelet, az idén törvény
Igen körülményes lenne felsorolni mindazon juttatásokat, amelyekre jogosultak lehetnek adott feltételek közepette a hadirokkantak, a háborús veteránok, a hadiárvák vagy a hadiözvegyek. Amire viszont érdemes utalni, az, hogy ezekbe a személyi kategóriákba március végén országos viszonylatban több mint 83 000 fő tartozott, pontosabban annyian részesültek az 1991/49-es, valamint az 1994/44-es törvény előírásai alapján illetményekben és pótlékokban. Továbbá országos viszonylatban március végén 2161 olyan személyt tartottak nyilván, akik I.O.V.R. nyugdíjban részesültek. Bizonyos jogosultságok tekintetében a múlt esztendő decemberében megjelent 2016/92-es sürgősségi kormányrendelet módosította a jogszabályozást. Annak egyik szakasza értelmében az utólag módosított és kiegészített 1991/49-es törvény alapján folyósított illetményszintek megváltoztak, az havi 259 lej lett azon hadirokkantak esetében, akik hadigondozottak (marii mutilati) vagy az I-es rokkantsági fokozatba vannak besorolva, 231 lej a II-es rokkantsági fokozatba besoroltak esetében és 196 lej a azok esetében, akik a III-as rokkantsági fokozatba vannak besorolva. Továbbá a háborús veteránokat megillető illetmény havi értéke 161 lej lett, a hadiözvegyeket megillető (már amennyiben utólag nem mentek férjhez) 161 lej. Ezek az új illetményszintek 2017. január 1-jétől váltak hatályossá.
A múlt esztendő decemberében megjelent sürgősségi kormányrendeletet pedig beterjesztették törvény általi szentesítés végett a parlamenthez sürgősségi eljárás keretében. Nem részleteznénk a szenátusi, illetve a parlamenti megvitatás és megszavazás folyamatát, csupán arra utalnánk, hogy azt április 11-én szavazták meg a képviselőházban, s az államelnök általi kihirdetést követően a törvény a Hivatalos Közlöny május 8-i számában jelent meg. A 2017/96-os törvényről van szó, amely révén nem csupán jóváhagyták a 2016/92-es sürgősségi kormányrendeletet, hanem azt kiegészítették (egyszersmind megváltoztatták annak a címét is). A lényegek lényege a kiegészítés, amely tulajdonképpen két új szakasz bevezetésében testesül meg. Az egyik újonnan bevezetett szakasz értelmében az utólag módosított és kiegészített 1991/49-es törvény, az utólag módosított és kiegészített 1994/44-es törvény, valamint az utólag módosított és kiegészített 1999/49-es törvény alapján nyújtott pénzbeli jogosultságok nem veendők figyelembe a nyugdíjasok számára biztosított szociális illetményre való jogosultság megállapításánál. Emlékeztetnénk a garantált minimális szociális nyugdíj (illetmény) bevezetésére a 2009/196-os törvénnyel jóváhagyott 2009/6-os sürgősségi kormányrendelet alapján került sor. Nos, a szóban forgó jogszabály(ok) alapján nyújtható szociális illetményre való jogosultság megállapításánál el kell tekinteni a fentebb említett törvények alapján nyújtott pénzbeli jogosultságoktól. Magyarán: elméletileg, illetve adott feltételek közepette az úgynevezett garantált szociális illetményre jogosultak lehetnek a hadirokkantak, a háborús veteránok és a hadiözvegy ek is. A minap megjelent 2017/96-os törvény szóban forgó előírásai június 1-jétől válnak hatályossá, illetve alkalmazandók.
Egy másik kiegészítő szakasz értelmében a már többször is említett az utólag módosított és kiegészített 1991/49-es törvény, az utólag módosított és kiegészített 1994/44-es törvény, valamint az utólag módosított és kiegészített 1999/49-es törvény alapján nyújtott pénzbeli jogosultságokat az állami költségvetés révén évente indexálják. Ugyanakkor hatályon kívül helyeződnek a szóban forgó törvényeknek ama előírásai, amelyek értelmében az anyagi jogosultságokat esetenként indexálják az inflációs ráta függvényében kormányhatározat révén. Tehát: ezentúl évente indexálják a hadirokkantak, háborús veteránok és a hadiözvegyek pénzbeli jogosultságait és nem esetenként az inflációs ráta függvényében.
Kikről is van szó
Említettük, hogy országos viszonylatban több mint 83 000 olyan személy van, aki az 1991/49-es, illetve az 1994/44-es törvény alapján illetményekben és pótlékokban részesülhet. A hivatalos statisztikákból részletes helyzetképet nyerhetünk. Ezek szerint március végén országos viszonylatban 83 671 hadirokkantat, háborús veteránt és hadiözvegyet tartottak nyilván, mármint olyant, akik jogosultak voltak bizonyos pénzbeli juttatásokra. Azok illetményeinek havonkénti együttes értéke megközelíti a 6,6 millió lejt, a havi pótlék együttes értéke a 272 ezer lejt, a havi életjáradék együttes értéke meghaladta a 9,8 millió lejt. Ezek szerint a három lehetséges pénzbeli jogosultság ez esztendő márciusában meghaladta a 16,7 millió lejt. Ez egy jogosultra kivetítve átlagban 200 lej/hónapot jelent. A hadigondozásra szoruló, valamint az I-es rokkantsági fokozatba besorolt személyek száma országos viszonylatban 36 volt, s a számukra folyósított havi pénzbeli jogosultság átlagértéke 640 lej/fő volt, akárcsak azon 134 személy esetében, akiket a II-es rokkantsági fokozatba soroltak be. Továbbá a hivatalos statisztika szerint országos viszonylatban 6 személy soroltatott be a III-as rokkantsági fokozatba, s az ő esetükben az egy főre számított pénzbeli jogosultság értéke 276 lej/hónap volt. A hadiözvegyek száma 360 volt, s azok esetében az egy főre számított pénzbeli jogosultság átlagértéke 190 lej/hónap volt. A háborús veteránok száma országos szinten 10 297 volt, azok együttesen március folyamán összesen közel 4,9 millió lej értékű különböző pénzbeli jogosultságban részesültek, ami egy főre kivetítve átlagosan 475 lej/hónapot jelentett. A háborús veteránok özvegyeinek száma 72 772 volt, számukra együttesen mintegy 4,8 millió lejt folyósítottak illetmény címén és több mint 6,7 millió lejt életjáradék címén. Az egy főre kivetített pénzbeli jogosultság átlagértéke pedig 160 lej/hónap volt. A statisztikában még szerepel 66 olyan személy is, aki szolgálatteljesítésen kívül sérült meg, s akik havi illetményre jogosultak. Egy főre számítva a pénzbeli jogosultság átlagértéke esetükben 249 lej/hónap volt. A nyugdíjas kategóriákra vonatkozó statisztikában 2161 olyan személy szerepel, akik I.O.V.R. nyugdíjra jogosultak, esetükben a március havi egy főre számított nyugdíj átlagértéke 229 lej volt. A jogosultak közül 1549 nő volt, s az ő esetükben márciusban az egy főre számított nyugdíj átlagértéke 179 lej volt.
Hargita megyében összesen 1402 hadirokkant, háborús veterán részesült ez esztendő februárjában különböző illetményben, pótlékban és életjáradékban az 1991/49-es, illetve az 1994/44-es törvény előírásaival összhangban. Egy főre kivetítve a pénzbeli jogosultság átlagértéke 107 lej/hónap volt. Rajtuk kívül az 1999/49-es törvény alapján 10 személy részesül I.O.V.R. nyugdíjban, annak pedig az egy főre kivetített átlagértéke 202 lej/hónap volt. Ezek az átlagértékek az országos átlagszintek alatt maradtak, s ez részben azzal magyarázható, hogy a megyénkbeli háborús veteránok és hadirokkantak a katonai rangfokozat tekintetében elmaradnak például a Bukarestben élőkétől (így például a magas rangú, a tábornoki rangú veteránok döntő hányadának Bukarestben van a lakhelye). Amúgy az arányok tekintetében is úgymond „eltörpül” Hargita megye: a pénzbeli jogosultságban részesülő hazai 83 641 hadirokkantnak, háborús veteránnak és hadiözvegynek nem egészen 2%-a találtatik itt.
Hecser Zoltán
